沈阳人才利用率不到60％辽宁人才断层期超过十年 

罗冰 
经济发展与人才的聚集有着不可分割的关系。1月18日至27日间召开的辽宁省十届人大一次会议和九届政协一次会议上，来自各条战线的代表和委员们大声疾呼：人才问题是经济跨越式发展和实现小康社会宏伟目标的关键问题，各级党委和政府要采取切实措施，别让“孔雀”再往“东南飞”！ 
　　李力等委员提供的一份调查报告显示，目前辽宁存在的人才问题是：人才流失严重，尤其是国有企业、科研院所、大专院校相当一部分科技精英，甚至一些公司的总工程师、技术开发带头人被挖走，一些大学的博士生导师、学科带头人也在不断流失；高层次人才出现断层。由于一部分优秀中青年人才流向国外，再加上中青年人才成长需要一个逐步积累知识、提高才能的过程，使得高水平的学术带头人和拔尖的科技人才严重短缺。专家估计，这一断层期可能长达十年以上；人才总体质量下降，大批高级专家退休、人才严重流失，以及吸引人才环境乏力，使人才层次下降；人才浪费严重，许多企业、高校、科研院所在职人员中，普遍存在着“忙闲不均”的现象，一大批有真才实学和开拓能力的离退休老专家、老工程技术人员闲置在家，无所事事，据了解，沈阳市人才利用率不到60％。；还有人才结构不合理、人才成长的环境不完善等等问题。 

　　陶承光、郎业丕等代表分析说，辽宁为什么留不住人才，为什么科技人才流失严重？关键是缺乏一个好的环境。考上北大、清华等名牌大学的学生，毕业后很少有回到辽宁的，大部分去了北京、上海和南方发达地区。其中重要原因是那里的工资较高，同等学历的比辽宁要高出2―3倍。由于收入差距过于悬殊，人才流失总是很难解决，这对辽宁今后的发展是个很大的制约。丁梅代表则认为，目前的人才观还有很大的误区，在聚拢人才方面，多数人还是习惯于坐在家里等人才，这本身就有很大的被动性。有时因不能量才为用，而使人才束之高阁；有时因门槛过高或官僚主义严重，而把人才拒之门外。自己培养的人才，付出了成本，却没有收到效益，“肥水”流进了“外人田”。 

　　李荣德、季建中等代表则强调，人才培养的关键在教育。要切实把教育摆到优先发展的战略地位来抓，使高等教育成为社会经济全面发展振兴的重要标志和响亮品牌，为经济的持续高速发展奠定坚实的人才基础。 

　　吕世明、赵景云等代表指出，要采取有力措施，做好人才引进工作，对高级人才、特殊人才应给予高薪酬，这样才能吸引人才、留住人才，才能为经济的发展积蓄人才。王海泉、徐震春等委员呼吁，海外留学人士是宝贵的人才资源，要在激烈的国际竞争中掌握主动，除了培养和造就大批高素质的人才，还应下功夫，努力创造条件，吸引更多的海外优秀人才回国服务，更好地发挥“海归派”在辽宁发展中的作用。 

　　针对辽宁人才问题，代表和委员们纷纷建言献策：大力加强复合型高科技人才的培养；大力加强复合型科技企业家队伍建设，重点培养一批35至45周岁的从事科学研究、科技管理的复合型人才，使他们真正成为既懂得市场经济和经营管理，掌握必需的相关法律和金融知识，又具有较高的科学技术水平的人才；努力增强企业对人才的吸引力和凝聚力，在国有大中型企业，进一步完善经营管理者及优秀人才公开选拔、竞争上岗制度，建立健全企业优秀人才选拔、吸引、聚集的激励机制；同时要提高民营企业经营者素质、大力培养农业科技人才、加大对人才资源开发的投入、切实加强人才环境建设，从而真正建立起人才高地。 

　　谁抓住了人才，谁就抓住了根本。辽宁如何从人才资源大省走向人才强省，人大代表、政协委员们殷殷关注的话题，正是辽宁在新一轮发展中当务之急必须做好的大课题。