绿色GDP核算面临三大挑战

发布日期:2004-11-03浏览量:


    在今天开幕的中国科协第五届青年学术年会上,中国环境规划院总工程师王金南指出,目前关于GDP需“绿化”的重要性和必要性已为人们所认同,推行绿色GDP核算的时机正在成熟,但中国绿色GDP核算及其应用还面临诸多挑战。
    王金南指出,中国绿色GDP核算主要面临三大挑战:
    第一是认识观念还不够全面深刻。目前,在绿色GDP核算的思想观念方面,相当一部分领导和专家对绿色GDP核算的必要性、复杂性认识不足,对绿色GDP核算的相关范畴理解不深。 
    第二是绿色核算技术还不够先进完美。绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA),建立资源环境与经济一体化核算体系,拓展了国民经济核算体系的功能。但是,当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题,例如:自然资产的产权界定及市场定价较为困难;环境成本的计量较难处理;对一些复杂问题,国际上也还没有成熟的做法可以借鉴,因此,改革现行的国民经济核算体系,使绿色GDP核算从理论走向实践有相当大的难度,需要我们“摸着石头过河”,找到适合于中国国情的绿色GDP核算的方法与体系。可以说,技术与方法的不先进是绿色GDP核算从理论走向实践面临的最大挑战。
    第三是绿色核算的制度安排基本空白。绿色GDP从概念的提出到现今,已有一段时间,之所以没有从理论到实践取得突破性进展,除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外,另一个挑战,就是与绿色GDP核算的相关法规制度还基本空白,这主要包括:
    环境法规的不完善,随着绿色GDP核算理论与方法的完善,需要制定和完善相关方面的环境法规与政策,从而为绿色GDP核算理论与方法的应用创造良好的条件;
    统计法规的不完善,目前环境资源统计工作部门协调机制还不健全,与绿色GDP核算有关的环境统计规划、统计制度和统计标准还未出台;
    评价标准的不完善,基于我国的资源与环境统计工作比较薄弱以及资源环境核算本身复杂性的考虑,对复杂的绿色国民经济核算体系构建研究,有必要将复杂的问题划分成比较简单的部分而加以逐步解决,同时建立工作规程、制定评价和评审的标准。 

   来源:科技日报




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