中国青年报消息：“凡是有可能引起课题评审专家不舒服的话，我们都不要说；凡是和课题评审有关的专家我们都要沟通。” 
    一位准备进行课题申请的医学博士，申请前最后一次和自己的伙伴讨论时这样说。他几乎是用一种悲凉的语气告诉记者，为了自己的课题，8年时间他向无数个部门提出了无数次申请。“如果这次还不能申请立项，我将永远放弃，因为我已经浪费了8年，这辈子再也耗不下去了。”40岁出头的他，已有缕缕白发。
    这样的现象，中国科协管理科学研究中心的何国祥教授，曾遇到无数次。在中国科协发布的2003年《全国科技工作者状况调查报告》中，何国祥承担了“科技工作者科研环境调研报告”的调研和撰写工作。
    “我调研了7个大的研究院所，20多个课题组的负责人。几乎所有人都跟我说课题申请难。很多科技工作者早已不堪忍受这样的压力，放弃了自己的事业。”
    何国祥说，计划经济时代，课题项目经费是按照计划进行分配，不存在竞争。科研工作引入市场竞争机制后，课题的申请立项和研究工作开始由各个课题组全面承担。
    每个课题小组都有支配课题经费和管理课题的职能，而对于不同级别、不同实力的课题组能够承担怎样的相应任务，目前没有明确界定。
    “只要几个科技工作者愿意，大家可以随意组合，然后去申请课题，一旦有了课题，也就有了一大笔可供自己支配的经费。”何国祥说，这样的课题组，多的也就五六个老师，少的只有一两个老师，其他全是老师们带的硕士生和博士生。
    “两个人分课题经费和10个人分课题经费差距是显然的。”为了个人控制更多经费，课题组出现了越来越小和越来越多的趋势，“在北京地区，这样的课题组少说也有几千个。” 与课题组越来越多的现实形成反差，课题申请的主要单位只有两个，即国家自然科学基金委员会和科技部。全国各地成千上万个课题组都可以直接向这两个部门申请课题，“千军万马挤独木桥，竞争的惨烈是可想而知的。” 
    这样的竞争，导致了4个非常严重的后果。 
    第一，很多人通过各种方式和参加评审会的专家取得联系，希望得到他们的帮助。在很多课题组科研实力相差不大的情况下，掌握着审批大权的评审专家，往往把项目交给与自己有关系的人，比如学生、朋友或者同事。
    “这种关系的发展，形成了一个个利益小圈子，普通科技工作者如果不认识上面的领导，又不属于某个评审专家的小圈子，申请课题难度很大。”
    第二，为了个人利益，很多科研院所的领导都兼任课题组组长。因为只有到了课题组才有可能申请课题，也只有申请到了课题才会有经费。 
    “这种做法已经引起了基层科技工作者越来越大的不满。”领导认识的人多，关系自然也就多，可以比较容易地拿到课题，而普通科技工作者很难同他们竞争。“这种竞争，从一开始就不公平，不在一个起跑线上。”
    第三，“小圈子”现象造成了一些长期申请不到课题的小组，最终只能放弃或者解散；同时，通过“小圈子”经常能够申请到课题的小组，因为课题申请比较容易，也不会好好珍惜，不好好做课题，“长此以往，我国的科研效率必将越来越低。”
    第四，课题组越来越小，加之申请课题的科技人员急功近利，影响了一些大课题、不易完成的“硬骨头”项目、长期性项目的完成，直接影响到我国科技实力的发展。
    何国祥教授建议，国家通过明确竞争的层面，在一定程度可以缓解上述问题。那些前瞻性、基础性和探索性的课题，可以交给课题组去做，让他们进行一些尝试和探索，国家投入的资金也不会很多；应用型的、有产业前景的、大规模的课题，应该至少由科研所一级的机构负责完成，而更大的课题则由科学院来负责。

    来源：央视国际